！”
“恭喜皇后！”周煅附和了一句，却没有多少高兴的意思，周家人也不知道听了谁的忽悠，都觉得周皇后的四皇子已经十三岁了，应该获得封地了，都卯足劲的想求陛下赏赐封地，好发展成为单独的周家势力呢！现在周皇后已经将封地的事情拿下来了。
那么周家应该是高兴的，可是周煅却高兴不起来！他就觉得用周家的财力和物力打造一座城池，完全不如救济灾民来的划算啊！
城池？城池算什么？那是死物！而且投入的资本太大了，周家投入建造城池会不会被拖垮不说，只要周家开始建城，那么以后什么事都不用想了，因为周家必然会被建城的事情套牢！那就是一个耗死你的枷锁！若等以后苏昭有了足够的实力，想拿下你的城池还不好说吗？不过周煅也有些安慰的，既然要建造城池，那么就是需要人的，所以趁着各地的难民还没有被苏昭收买完，周家应该抓住机会的收拢这些难民。
“皇后殿下，北方还有不少的难民，而且南方也有，不如就赈济这些难民，顺便把他们都带到封地好好安抚和赈济，只要我们做的好了，他们的人心都是向着我们周家的！”周煅进言道。
“好！本宫正有此意！”周皇后已经彻底的认识到难民的重要性了，所以