一个概念…
这张委任状是俞微恬临来湖州之前，宋夫人为她申请来的。
宋夫人知道湖州的局势对俞微恬多有不利，害怕她回来会遇到什么不测。
俞微恬是她的救命恩人，宋夫人是知恩图报之人，之前司马家族叛乱之时俞微恬救她的恩情，宋夫人牢牢记住了，当然不会置俞微恬的安危于不顾，于是便有了这张委任状。
邱松涛一看明白这张特使委任状，顿时紧张万分。
南京政府在全国只委任了八位特使，这些特使神出鬼没，负责暗中巡查政府官员的政务，观察他们是否勤政廉政，极少暴露身份，在观察之后都会做成秘密的情报直接上交给总统呈阅，甚至在证据确凿的情况下，有直接罢免市长的权力。
邱松涛傻眼了，一时间呆怔在原地，一时不知所措…
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