过自由的样子，他们无比的向往，甚至做梦都不敢想象，自己能够摆脱奴隶的身份。
要知道，一旦成为奴隶，世世代代都是奴隶，除非拥有很高的武道天赋。可是，拥有这种天赋的，万中无一。
“第二条，土地政策。从今天起，我霄城所有领地，都属于霄城公有。霄城内，不会再有任何领主，任何诸侯。所有土地，全部按照功勋，按照人口，分配给领地内所有的自由民。主要耕种作物，不管产量多少，五成上交霄城公库，用来维持军队和各项功用。闲余季节的田地产物，三成上交霄城公库。”
第二条，尽管早就有了传言，但是始终没有正式确立。
现在，终于证实了！
这第二条的震撼性，颠覆性，比第一条更加强大。
在地球时代，或许五成上交太高了。但是在混沌世界，这几乎是颠覆性的举措。因为混沌世界。奴隶不能拥有任何财产，所有所得，全部上交。然后，再有上面给于猪狗不如一样的食物维持生存。
“第三条，军队政策。从今天起。所有军士，首先拥有自由民身份。最低军饷，提升到原来五倍，每月实发。所有军士家属，按照功勋，至少分配两倍自由民的土地。所有阵亡军士。分配五倍土地，三年军饷