家户户，降低城市各机关事业单位的订报数额，他的理由是农村人素质低，更需要学习，城里人本来消息渠道就多，而且素质高，不需要看那么多党报。
曹腾建议在发动发行员进行广泛征订的同时，大力发展集团订阅生活类报纸，重点向效益较好的企业倾斜，为了做好这一点，集团相关新闻部室要做好配合工作，积极搞好新闻宣传。
同时，他建议集团广告印刷等经营部门要积极发动自己的客户订阅本集团的报刊，因为发行做好了，广告印刷本身的日子也好过，这其中的利益是密切相关的。
曹丽的建议显然是和秋桐唱反调，秋桐主持发行工作当年就取消了集团全员订报的规矩，坚持由发行公司本身来完成订报任务，把集团其他部门人员从订报压力中解脱出来，让大家不必每年都要疲惫不堪在做本职工作的同时到处奔波求爷爷告奶奶订几份报纸。
表面上看全员订报有利于发行工作的开展，但实际上集团这些人员订的报纸大多都是在现有订报资源里的瓜分和掠夺，并没有开发多少新订户，他们订的那些报纸，几乎都是各机关单位的，这些订户本身就是要订报纸的，原本发行员就可以去续订过来，这样被集团的人一争抢，反而损害了发行员本身的利益，影响了他们