了市场经济的改革方向，改革的步子准备迈得大一点了。生产资料的统购统销是我们国家走向市场经济的最大障碍，中央要求我们，用一年的时间完成生产资料生产与销售体系的改革，彻底放开大多数的统购统销商品。”
秦海点点头道：“也到了这个时候了，幸亏王主任未雨绸缪，早就做好了准备。现在您说吧。需要我做些什么。”
王鸿生道：“国家计委管理了十几种主要的生产资料，我们打算采取逐步放开的策略。第一批放开的包括钢材、水泥和平板玻璃。其中钢材这方面，就需要你们大秦集团给予足够的配合了。”
在中国传统的体制下，生产资料是由国家统一管理的，无论是产量、销量还是价格，全部都纳入了计划部门的管理范畴。没有一点自主权。改革开放之初，为了满足计划外生产部门对于生产资料的需求，国家采取了一种称为“双轨制”的政策，即将生产资料部门生产的产品分为两部分，一部分由国家计划统一调拨，并执行国家计划价格；另一部分则允许生产企业自主销售，并依据市场供求情况自行定价。
在双轨制下，生产资料的计划内价格和计划外价格差距极大。以普通钢材为例，计划内价格为每吨1500元的时候。计划外价格可以高达5