上的管理。领导小组的组长是由国家计委的大主任兼任的，级别极高。副组长有若干位，但真正做事的，则是刚刚获得任命的秦海。秦海能够进入这个机构，得益于冀明初的推荐。
稀土在中国并不是一个大产业。去年一年，中国全国的稀土产量为18000吨，行业总产值为13亿元。稀土出口量8000吨，创汇收入1亿美元。无论从哪个方面来说，稀土都无法与其他矿产部门相比，只有像新山县这样级别的政府，才会把稀土当成命脉。
然而，国家领导人对于稀土的期望却远远不止这点。不止一位中央领导曾经说过：中东有石油，中国有稀土，这是我们的优势。在这些领导的心目中，稀土理应成为像石油一样重要的物资，使中国在全球经济竞争中拥有自己的王牌。
中国的稀土经营，可以用杂乱无章来描述。拥有稀土资源的那些省份，为了出口创汇，竞相开采，相互压价，达到令人发指的程度。由于稀土企业自相残杀，中国稀土的价格不断下降。
有人计算过，去年上半年，日本从美国进口的氯化稀土，每公斤是8.4美元，而从中国进口的仅1.3美元；日本从美国进口的氧化钇，每公斤129.5美元，从法国和苏联进口约为49美元，从中国进口仅1