轩禾国虽然是小国，却也划分五大郡，六十三县，将近三百多个镇，村落数千。
在这个小国，王室是最大的一股势力，其次便是各大郡望豪庭等世家。
这些势力，几乎把持了整个轩禾国的朝政。
王室的权力虽大，却也被各大世家牵制分散。
各大世家，安排控制了不少身居要职的官员，甚至建立起下属世家或者帮派势力，做些灰色的买卖。
墨雲镇的亭长王莫生，便是一个小世家的嫡系子弟，被安排到这小镇做亭长，或多或少，也能捞取一些油水。
一个镇的亭长，在轩禾国来说，算不得什么，对于世家而言，也是很渺小的人物。
但在这墨雲镇，却算是大人物的，手下养了些镇兵，算是一股不小的势力。
因环境的不同，海外小国，常有妖邪环伺。
故而这亭长可养兵的权限，也是特别赋予的，并且也暗中受到世家的大力支持。
徐东来带着一批黄金细软拜访亭长王莫生过后，便又去了一趟衙门亲自拜访了衙役差头。
这些都是小镇里维护治安的人，衙门里最有地位的便是古吏头，相当于江诚前世公安局长的一个位置。
王亭长与古吏
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