在西北极有民心，若直接夺取其权利，恐怕会引起民众恐慌——尤其是羌族，这异族的问题最是让人头疼，一个不留神就是无穷的祸患。
“先保留其一部分大权，让朝廷派去的官员先适应一段时间，然后再慢慢的将民政大权收归朝廷。”
刘轩选的就是徐徐图之的法子，等民众适应了朝廷的统治后，再将马腾最后那点民生权力收归朝廷，那时候去其太守之职，再封将军名，他也不会有什么不满，民众也不会因恐慌从而被他人利用。
杨彪听了皇帝的解释，也认可了这一点，只是那都督……
“都督这职权，说给就给，说收就收，毕竟西凉那里除却马腾，其余郡守都要换成朝廷能信任的人，那时候只要朝廷一纸诏书，去了马腾的都督之职，那些人就不会再听马腾号令了。”
这与州牧大大不同的就是——州牧的手下都是他自己提拔任命的，而都督的手下都是朝廷指派的，关键的人事任命权依旧掌握在朝廷手中，这就避免了马腾在西凉提拔任用自己亲信的机会。
“原来如此。”
倒不是说这些人想不到这一点，只是都督这职位是刘轩刚刚提出来的，所以他们一时半会还弄不清楚这职位的权力，此时了解了，也就明白了刘轩的