羊，仍旧无法解决温饱问题的，最后只能继续南下，他们希望在奥古城邦的中心奥古城得到救济。
几千人的难民一下子涌入奥古城，立刻让奥古城的治安陷入了空前的混乱，难民门被饥饿所迫铤而走险，偷盗抢劫比比皆是，治安队遭遇了空前的挑战。由于人手有限，不能兼顾整个城市，治安官昆汀不得不下令，将治安队员调到富人区专门负责富人区的治安，而南城的平民区只能放弃，除非出现了杀人放火的重大案件，否则对于发生在南城的小偷小摸只能采取睁一只眼闭一只眼的策略。
南城是商贸的集散地，难民的行为已经影响到了正常的商业秩序，生活其中的平民选择了忍气吞声，但是商人们不会这么容易欺负，治安队的行为激起了商人们的愤怒，他们联名将治安队的不作为告到了霍兰斯特的案前。
看过诉状的霍兰斯特这才知道事态已经很严重，难民的事他早就知道，但是没想到会恶化到这种程度，不过他没有责备治安官昆汀的不作为，因为这件事昆汀的做法并没有什么大错，如果换作是他本人也会优先保护富人区。
不过为了平息商人们的愤怒，需要找一个背锅的人，霍兰斯特思考了一阵，然后一纸命令把阿普勒镇长叫了过来，训斥他安置难民的工作不到