在歌剧创作上，影响着民族歌剧发展的问题也相当多。剧本问题的表现尤其突出，“剧本剧本一剧之本。”剧本是根基，是灵魂。倘若没有一本好的剧本，绝不会出现优秀的歌剧，而歌剧的剧本又有其自身的特点，写起来有相当高的难度。由于其特殊性，不光要求剧作者要有较高的音乐文化素养，同时要求作曲家懂得戏剧的规律。还要两者紧密结合，通力合作，才有可能写出一部好的歌剧来。两者能相互贯通的，国内相关的人才实在不多。
先前的那些民族歌剧的创作，无一例外的，都存在一定的缺陷。比如某些歌剧的创作，盲目追求西方大歌剧形式，大肆渲染宣叙调和咏叹调的关系；乐队的伴奏不能至始至终烘托歌剧音乐的发展；歌剧中重唱与合唱的应用处理不好，这些问题解决不好，势必影响歌剧的质量。在周秀英看来，就是作曲家的专业水平不过硬，不是所有作曲家都是秦放歌这样天才级，她自己在音乐创作上也没什么天赋，也就不能去怪其他作曲家。
中国民族歌剧从形成到现在，对歌剧理论建设不够重视，中国歌剧至今没有歌剧史方面的专著，民族歌剧的创作理论少之又少，都在“摸着石头过河”。所谓的文艺评论，报喜不报忧，多是附和、吹捧。民族歌剧的理论建设跟不上，文