只不过，博翰总督和杜维不同，他毕竟只是一个地方官员，不象杜维是贵族领主。所以，他面临的困难更多！
最最难的一点就是：博翰总督手下的守备军，钱粮和军饷，不能由他来发放。按照帝国战时条例，西北军的地方守备军的军械钱粮军饷，都必须由西北军统一分配！
也就是说，博翰总督想花钱养兵，也必须把钱粮送到西北军去，然后让西北军分派！这样一来，等于把脖子给人套住了！
不说别的，单单看大耳城罪恶之城的守军，都穷困得快揭不开锅了，就可以想到西北军在“统一分配”这事情上是怎么做文章的了！博翰的问题就是，明明自己库房里有钱粮，却不能直接发给自己的军队。等送到西北军大营里，再分出来……那么真正能送到自己军队里的，十成里能拿到两三成，已经算是西北军厚道了！
这点上，杜维因为是贵族领主，手下的军队算是家族私军，倒反而不在这法令的范围内，比博翰总督zi you多了！
“双方不妨合作。”菲利普笑道：“您有可以随意建立军队的权利，不受西北军的钱粮限制。而博翰总督拥有人口！如果两位肯合作的话，倒是一件好事情。”
杜维来了兴趣：“说说看。”