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这些都是必须解决的问题。
相对的，因为战乱和天灾，各地都有不少的田地荒芜下来，土地的主人要么都死了，要么被抄了，还有就是不见了。
这些土地都被收归国有，赋田，就是将这些田地赐给贫民种植，土地的所有权归贫民。
而假田，则是将国有的土地与荒山林野等地租借给贫民，收取一定的租金，让他们耕种。
只有让这几百万人有事可做，有粮可食，社会才能安定，而他们所创造的价值先会成为社会的积累，然后会成为国家的财富。
现在国库空虚，皇上又免税三年，部分地区甚至免税五年，可以说，再过两年，皇上就指着这些人给他余些钱出来，不然做什么都束手束脚的。
这是一个好政策，就是木兰也不得不赞叹一声，东汉时期的光武帝就以此巩固了政权，皇上此举就能稳定民心，争取到几百万人的民心。
李石却有些担心，范围太大，只怕尾大不掉，要知道，这世上有清吏，就有贪官，更何况，各地豪强不少，这些赋田和假田到百姓手里的不知能有多少。
说到这里，李石却突然不担心了，只是含了些讽笑，当今性子强硬，若那些豪强犯在他手上，只怕下场不太美妙。