错的就送往中级学院，在中级学院有修炼天赋的或者某些特长的就送到高级学院，而在高级学院的一些真正天才，才会被送往黎明学院，可以说黎明学院，漩涡子平的打算就是要聚集涡之国所有精英人员，为涡之国培养出更多的栋梁之才，能为涡之国带来更大的发展。
等着看涡之国和漩涡子平笑话的人，都惊奇的发现，涡之国不当没有被这些难民拖垮，反倒的是充满了创造力，挺过了最艰难的前期，涡之国反而得到了飞速的提升，但是对于漩涡子平的统治方法，却是让许多的统治者不能接受了。
因为漩涡子平对涡之国的统治可以说太过无私了，就简单的用修炼查克拉成为忍者来说吧，虽然这是个忍者的世界，可是成为忍者的方法，就只掌握在个忍村和各家族这些统治者的手中，平民想成为忍者，实在太难太难了，因为这些统治者担心得到实力的平民会推翻他们的统治地位。
说白了火影世界还是个封建统治的社会，权力还是掌握在各大名贵族和忍村的手中，对于平民来说是没有什么权力可言的。
而漩涡子平这种想要全民修炼人人都有机会成为忍者的方法，已经触动到了各国统治者的心脏了，各国的统治者已经发出警告了，一些国家更是已经拒绝与涡之国交易