红枫帝国这么大的面积，原有的官僚体质已经不在适用，林风无法，照搬上世的一些官僚体制，比如说设立内阁、设立六部、设立都察院等等。
等这些各部门头头签下契约之后，林风很愉快的放权了，林风可没有那么多精力放在管理国家上面。
黑水帝国终于派来了使者。
新帝都正在修建，林风暂时还待在红枫城内。
黑水帝国的使者是一位先天境界的老者，虽然头发花白，但是从眼神中透露出来的光芒不一不显示对方的精明能干。
“见过红枫大帝，恭贺神风大帝一统神风。”黑水帝国使者恭敬的行了一礼，虽然林风没有达到先天境界，但是身份摆在这里，是和黑水大帝平起平坐，既是贵为先天境界的老者，也不得不行礼。
“坐。”林风示意道。
这次会面除了除了林风和黑水帝国使者，就只有五军总司令方淮。
“不知特使来此有何事”林风明知故问。
“在下是代表太上皇来给大帝送来和平契约。”黑水帝国使者恭恭敬敬拿出一个卷在一起的纯黑绢布。
“太上皇”林风很意外：“不是你家大帝”
“请大帝过目。”黑水帝国使者没有接话，而是把