以走通的。”
所以，中国的开发区发展到一定规模，或湮灭，或落伍，或变成与母区相同的一般工业区。但一些有雄心的地方当局在经济实力不断增强的过程中，产生了加入世界新兴工业化地区行列的冲动，力求使开发区模式升级、裂变、再生。
1994年3月，津门市人大十二届二次会议通过决议，决定“用十年左右的时间基本建成滨海区”，培育中国北方最有增长力的经济重心。
这个所谓“新区”聚集了中国对外开放所实验的各类区域，包括开发区、保税区、天津港三个功能区，塘沽区、汉沽区、大港区三个行政区，以及海河下游工业区，面积2270平方公里，拥有海岸线153公里。
滨海区沿用了中国开发区在借鉴蛇口模式后走的另一条道路—以地方人民代表大会和政府的特别授权，组成工委与管委会，代表市政府行使权力。
裴前认为，这种用一级“准政府”进行封闭式区域管理的模式，“经受了历史的考验，与同类试验的废弃结局比较，堪称庆幸。”
毫无疑问，滨海区概念的形成，深受浦东开发的影响。那些年，津门当局一直希望滨海区成为中国北方高度开放的标志性区域，形成与上海浦东区南北呼应的格局。