垫付。
正所谓干活容易要钱难，一些承包商，特别是小一些的承包商日子也不好过，自己垫付自己，最后找承建公司要钱，请客吃饭送礼，钱也不一定能够要得到或者要的完。
一旦出现这种情况，就会出现拖欠农民工工资的情况。当然拖欠农民工工资并不仅仅是承建公司心，其中也不乏一些心的包工头之类。
无论出现哪一种情况，大多数时候，城建公司都不会要求包工头缴纳保证金的。
就拿何敏这一次的事情来说，如果华泰建设没问题，完全没必要要求何敏缴纳保证金。他们这么做，显而易见，不仅仅打算在一期承包里面赚钱，还打算剥削下面的包工头。
何敏这个钱要是交了，到时候是绝对要不回来的，而且何敏找的工人到时候也只认何敏，倘若何敏拿不出钱来，那么拖欠工资的就是何敏自己。
到时候何敏可就是骑虎难下，两头为难，赔了夫人又折兵，只剩下跳楼自杀了。
当然，这件事也不一定就是华泰建设高层的意思，或许也只是那位华总自己打算捞外快也未可知。
无论如何，这件事却也算是一个机会，倘若被肖涛拿到把柄，这一次的竞标就算是有问题。
从潘昌林的住处出来